Toezichtactiviteiten

Hoe werken inspecties samen?
Diverse overheidsdiensten controleren de naleving van de regels in de afvalverwerkingsbranche. Zij werken nauw met elkaar samen binnen het Programma Vernieuwing Toezicht domein Afval. De deelnemers aan dit programma zijn o.a.:
• Provincies;
• Waterschappen;
• VROM-Inspectie;
• Belastingdienst;
• Arbeidsinspectie;
• Voedsel en Waren Autoriteit;
• Inspectie Verkeer en Waterstaat;
• Rijkswaterstaat;
• Nederlandse Emissie Autoriteit;
• Openbaar Ministerie;
• Brandweer;
• Vereniging van Nederlandse Gemeenten;
• Staatstoezicht op de mijnen;
• Brancheorganisaties

Doelen
Voor afvalbedrijven is een toezichtslastmeting uitgevoerd die de volgende wensen van de branche en verbeterthema’s voor de toezichthouders opleverde:
• Betere focus: het toezicht richt zich op de aanpak van illegaliteit.
• Betere focus: het toezicht richt zich op de hoofdzaken en op de grootste
  risico’s.
• Level playing field: de verschillende overheden behandelen de bedrijven
  op uniforme wijze.
• Het toezicht maakt gebruik van effectievere en efficiëntere
  toezichtsmethoden die aansluiten bij de interne kwaliteitssystemen van het
  bedrijf, systeemtoezicht. 
• Het toezicht wordt door deskundige toezichthouders uitgevoerd.
  Er is sprake van een betere samenwerking tussen toezichthouders en  
  toezichthoudende instanties

Toezichtacitviteiten
Om hieraan tegemoet te komen en om de toezichtlast te verminderen zijn eindbeelden opgesteld die een koers uitzetten voor het programma Vernieuwing Toezicht in de periode 2011-2015 (met tussendoelen voor de periode 2008-2011). De toezichtlast wil de overheid aanpakken langs zes hoofdsporen (zie onderstaand figuur). Bij de grote bedrijven wordt gekozen voor een coordinatiepunt met gezamenlijk toezichtsplan. Bij de kleinere bedrijven loopt het spoor via een brancheaanpak, waarbij een branchemanager wordt aangewezen. Voor het domein Afval wordt Vernieuwing Toezicht voornamelijk via een brancheaanpak vormgegeven, waarbij de diverse branches nauw worden betrokken.

Op basis van deze eindbeelden zijn voor 2009 een aantal projecten gedefinieerd, die zijn opgenomen in het ‘Uitvoeringsprogramma Vernieuwing Toezicht’. Deze projecten zijn:
• Branchegerichte aanpak 
• Afgestemd toezicht grote bedrijven
• Melding ongewone voorvallen
• Systeemgericht toezicht
• Selectief toezicht op basis van risicosturing
• Bevorderen van deskundigheid en professionaliteit
• Digitalisering
• Communicatie 
Als spin-off van het project ‘Afgestemd toezicht bij grote bedrijven’ is het project ‘melding ongewone voorvallen’ van start gegaan.

Handige links en applicaties