Chemie
Melden ongewone voorvallen
De Wet Milieubeheer verplicht bedrijven tot melding van ‘ongewone’ voorvallen. Het begrip ongewoon is hierbij heel ruim gesteld; elke verstoring waarbij sprake is van milieuschade of het dreigen daarvan moet zo spoedig mogelijk aan het bevoegd gezag worden gemeld. Het tijdstip en de wijze van melden zijn gelijk voor ieder voorval, ongeacht de ernst ervan.
Regionale en lokale toezichthouders hebben de afgelopen jaren met bedrijven afgesproken deze meldingsplicht uit te voeren naar de geest van de wet, dus met een duidelijk onderscheid naar de ernst van het voorval.
In augustus 2008 heeft de rechter (n.a.v. een voorval bij Shell Moerdijk) geoordeeld dat een aangepaste meldingsregeling niet is toegestaan. Het OM gaat erop toezien dat alle ongewone voorvallen gemeld zullen worden volgens de letter van de wet, en zal zo nodig sancties opleggen.
Het gevolg hiervan is dat bedrijven nu vrijwel elke verstoring in hun bedrijfsproces moeten melden. Voor het bevoegd gezag en in het bijzonder voor de grote (chemische) industrie betekent dat, vanwege de aard van de installaties die gebruikt worden en het voornoemde ontbreken van ondergrenzen of een beperking in de aard van stoffen waarover gemeld moet worden, een enorme toename van de administratieve lasten.
Dit project is gericht op het ontwikkelen van een uniforme en praktisch uitvoerbare procedure om te komen tot het melden van ongewone voorvallen. Indien noodzakelijk zal worden overgegaan tot de aanpassing van de regelgeving. Mocht aanpassing van de regelgeving noodzakelijk zijn dan zal - totdat de wetswijziging is gerealiseerd - een landelijk kader worden toegepast dat in dit project wordt ontwikkeld. Dit in overleg met de beleidsafdeling van VROM, andere betrokkenen departementen (inclusief Openbaar Ministerie), provincies en gemeenten. Het kader cq. de procedure bevat eenduidige criteria voor toepassing van de bestaande regelgeving (hoofdstuk 17 Wet milieubeheer). De bestaande meldingregelingen die verschillende bevoegde gezagen momenteel hanteren dienen hiertoe als input.
Meer informatie