Projecten
In de Streefbeelden Vernieuwing toezicht zeehavens Amsterdam en Rotterdam worden negen verbeterpunten genoemd, die een bijdrage moeten leveren aan het realiseren van de streefbeelden. Hieronder worden die kort toegelicht.
Projecten die volgen uit de streefbeelden.
Risicoanalyse en risicogestuurd inspecteren
De toezichthouders willen inspecteren waar de risico’s hoog zijn en de naleving slecht. De samenwerkende diensten gaan daartoe gezamenlijke risicoanalyses maken. Voor de bedrijven zal het effect zijn dat goede nalevers worden ontzien en dat de toezichtlast, meer dan nu, terechtkomt bij de minder goede nalevers. Dat noemen we targetting.
Planning van het toezicht
De toezichthouders willen komen tot een geïntegreerde jaarplannen voor Vervoer over Water. Deze gezamenlijke plannen moeten het kader worden waarbinnen elk der samenwerkende diensten hun operationele dag-tot-dagplannen maken. De geïntegreerde jaarplannen moeten er toe leiden dat inspecties beter op elkaar zijn afgestemd, waardoor overlappen worden voorkomen en minder procesverstoring zal optreden.
Stroomlijning informatievoorziening bedrijfsleven <-> overheid
De toezichthouders willen dat bedrijven niet meerdere keren dezelfde informatie aan de overheid hoeven aan te leveren. Hiervoor gaan zij hun informatiesystemen koppelen. Dit moet een besparing van administratieve lasten voor het bedrijfslever opleveren. De overheid profiteert hiervan mee.
Operationele coördinatie en uitvoering van het toezicht
Binnen gelijksoortige aspecten zal de uitvoering van het toezicht door één toezichthouder worden gecoördineerd. Het toezicht op zeeschepen zal worden gecoördineerd door de havenmeesters Rotterdam en Amsterdam. Het toezicht op de lading zal worden gecoördineerd door een centraal landelijk Regie- en selectiecentrum bij de Douane.
Uitwisseling van gegevens en resultaten
Toezichthouders gaan onderling (en met andere instanties) inspectiegegevens uitwisselen ten behoeve van risicoanalyse, gezamenlijke planning om het toezicht effectiever te maken.
Professionaliteit inspecteurs
Toezichthouders gaan gezamenlijke opleidingsplannen ontwikkelen om de professionaliteit van inspecteurs te harmoniseren, te verhogen en te verbreden. Toezichthouders zal worden geleerd om ook oog te hebben voor de belangen en interesses van andere diensten.
Toezicht- en interventiemethoden;
Het toezicht zal worden gemoderniseerd, o.a. door toepassing van meer systeemtoezicht. Hierbij wordt, voornamelijk in audits, gekeken naar de kwaliteitssystemen van een bedrijf en de bewezen inspanningen (en resultaten) om optimaal veilig en volgens de regels te willen presteren. Op een aantal punten is gebleken dat behoefte bestaat aan structurele voorlichting en overleg m.b.t. de inhoud van de regelgeving en de naleving.
Optimalisatie van toezichttaken en –rollen.
De formeel bepaalde taken, en verantwoordelijkheden zullen tegen het licht worden gehouden en volgens een nieuwe structuur van hoofdtoezichthouder, medetoezichthouder en signaaltoezichthouder worden verdeeld. Binnen een aspect wordt één coördinerend toezichthouder aangewezen, die stimuleert dat de afspraken tussen de toezichthouders tot stand komen.
Aanpassing van regelgeving en beleid
Als regelgeving niet deugt of door nieuw beleid moet worden aangepast, zullen de toezichthouders dat signaleren bij de voor een regel verantwoordelijke ministers.
Overige maatregelen die bijdragen aan vermindering lasten voor bedrijfsleven, maar die buiten de formele toezichtlastmeting vallen.
Overige projecten
Supd@x
Stroomlijning havenverordeningen
Geautoriseerde marktdeelnemer (AEO)
Horizontaal toezicht douane en VWA