Projectleiders domeinen
Domein van samenwerking
Nieuwe aanpak: domeinen centraal
Bedrijven en instellingen ondervinden soms onnodige last van de inspecties; er komen meerdere toezichthouders over de vloer die voor een deel ongeveer hetzelfde vragen.
Met het programma Vernieuwing Toezicht wordt een eerste aanzet gemaakt om die onnodige lasten tegengaan. Hierbij staat de aanpak met de zogeheten domeinen centraal. Het gezamenlijke rijkstoezicht wordt hier in overleg georganiseerd.
Domeinen verschillend ingevuld
Een domein kan een branche (bijvoorbeeld wegvervoer), een keten (jeugdzorg), een locatie (Schiphol) of een object (ziekenhuizen) zijn. De terreinen waar meerdere rijksinspecties actief zijn en waar sprake is van relatief veel toezichtlast, krijgen voorrang.
Manieren om de toezichtlast te verminderen
Om het specifieke probleem in een domein vast te stellen meten we de toezichtlast. Deze meting levert een beeld van kosten (uitgedrukt in euro’s) en van kwalitatieve lasten. Die kwalitatieve kosten slaan op drie aspecten: het professioneel functioneren van de inspecteur, de interactie tussen bedrijf en inspecteur en de organisatie en kwaliteit van het toezichtstraject tijdens voorbereiding, uitvoering en nazorg.
Na het meten van de last is het probleem dus helder. Nu de oplossing.
De volgende situaties kunnen zich voordoen:
- Er is geen last. Dan is er ook geen noodzaak voor een domein. Dat laat onverlet dat inspecties misschien toch meer kunnen samenwerken, maar dat zal zich dan eerder op efficiënter en effectiever toezicht richten dan op minder toezichtlast.
- Er is geen last, maar wel samenloop van verschillende inspecties. Ook dan geen noodzaak voor een domein. Maar wel een mogelijkheid om de effectiviteit en/of efficiëntie te verhogen.
- Er is wel last, die echter niet met samenloop van inspecties te maken heeft. Het probleem hangt bijvoorbeeld samen met het professioneel functioneren van inspecteurs van bepaalde inspecties. Ook hier is de eerste gedachte geen domein.
- Er is wel last en deze hangt deze samen met stapeling van toezicht (samenloop van meerdere inspecties). Dan is de eerste mogelijkheid die van taakoverdracht en/of onderaanneming deze last weg te nemen.