Vernieuwing toezicht in de vleesketen

Toezicht op basis van Continuous Control Monitoring

Doel van de samenwerkende publieke toezichthouders is om door toepassing van een nieuw toezichtregime een vermindering te bereiken van de toezichtlast voor  slachterijen en destructor bij tenminste gelijkblijvende en bij voorkeur betere waarborgen voor voedselveiligheid en dierenwelzijn. Ook de export mag daarbij geen risico lopen. 
De betrokken partijen zijn: de nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit (nVWA) en de provincie Noord-Brabant als toezichthouders en VION Food Group (Dit bedrijf betaalt op grond van een Europese verplichting een vergoeding voor het grotendeels dagelijkse toezicht door de nVWA). De betrokken onderdelen vanuit VION Food Group zijn varkenslachterij VION Boxtel en destructiebedrijf Rendac Son.

In het algemeen wordt de toezichtketen gevormd door het verzamelen en aanleveren van informatie door de onder toezichtgestelde en het verzamelen en beoordelen van informatie door de toezichthouder. Voor deze processen wordt een innovatieve vorm gerealiseerd. Het bedrijf sluit met behulp van standaard- ‘koppelvlakken’ aan op een infrastructuur (CCM-platform), die een set van sleutelgegevens uit de bedrijfsinformatie met grote regelmaat op een door de toezichthouder erkende wijze analyseert.
Daardoor is sprake van een voortdurende monitoring van de wettelijk vereiste beheersing van het slachtproces door het bedrijf (Continuous Control Monitoring). De onderneming bevestigt voortdurend de werking van het eigen controlesysteem.  De toezichthouders krijgen inzicht in de manier waarop dat gebeurt en in afwijkingen, op het moment dat die zich voordoen.

Het project is in twee fasen gesplitst. In de eerste fase ontwerpen de partijen gezamenlijk een nieuw, op de werkwijze en het kwaliteitssysteem van VION aansluitend toezichtstelsel. Op basis daarvan wordt in de tweede fase de ICT-voorziening daadwerkelijk gebouwd en wordt het nieuwe toezichtregime geïmplementeerd.  Na de eerste fase (in 2011) wordt een convenant tussen de nVWA en VION getekend. De tweede fase start in 2012.
De financiering van de eerste fase wordt grotendeels door e-Inspecties gedekt. De tweede fase financieren nVWA en VION zelf. Het merendeel van de investering in de tweede fase wordt door VION gedaan. Invoering van de nieuwe methodiek levert voor VION grote besparingen op waarmee deze investeringen worden terugverdiend. Omvang van deze besparingen wordt geleverd in een business case als een van de resultaten van de eerste fase.

De resultaten komen beschikbaar voor andere slachterijen. De ontwerpmethode en -lessen uit de eerste fase komen beschikbaar voor andere toezichthouders om toe te passen in andere bedrijfssectoren.