Toezicht met effect!
Meerjarenprogramma "effecten van toezicht"
2009
Handhaving en Toezicht: een kwestie van effectief beïnvloeden!
Het eerste congres vond plaats op 5 november 2009 en werd georganiseerd in samenwerking De afdeling Nalevingsexpertise van het CCV (het voormalige ERR).
Tijdens het congres stonden onderzoeken over effectmeting en gedragsbeïnvloeding op het gebied van handhaving en toezicht centraal. Daarnaast kwam ook het samenspel tussen wetenschap en praktijk aan de orde.
In totaal werd het congres door zo’n kleine 200 deelnemers van inspecties, uitvoeringsorganisaties (BD) en lokale handhavers bezocht. Deze deelnemers werden door dertien deskundigen en een aantal enthousiaste inleiders op de hoogte gebracht van de laatste ontwikkelingen op het gebied van effectmeting en gedragsbeïnvloeding in het kader van handhaving.
Het volledige programmaboekje is hier te downloaden.
Paul Robben, Ralph Vossen en Just Stam tijdens de opening
Tijdens de opening van het congres sprak dagvoorzitter Ralph Vossen (Unit Nalevingsexpertise, CCV) met mr. Just Stam (vz. Stuurgroep Handhaving en Gedrag) en prof. dr. Paul Robben (vz. werkgroep "Effecten van toezicht"). Handhaving en gedrag is primiar een onderzoeksprogramma, terwijl "Effecten van toezicht" als doel heeft zorg te dragen voor een geborgd systeem van effectmeting.
In antwoord op vragen van Ralph gaf Paul aan dat hem in het afgelopen jaar duidelijk is geworden dat effectmeting geen kwestie meer is van meten of weten, maar van willen: "Het lijkt eerder een cultuurprobleem dan een methodologisch probleem, de gerichtheid ontbreekt." En Just liet Ralph weten dat Handhaving en Gedrag geen onderzoek uitvoert om het onderzoek, "..maar dat onderzoek naar vertaling zijn weg moet vinden naar de inspecteurs".
Voor de ochtend waren twee sprekers uitgenodigd: Als eerste Prof. dr. Frans Janssens (Universiteit Twente en Inspectie van het Onderwijs): Er gaat niets boven een goede theorie! over onderzoek naar effecten van toezicht. Met het onderwijstoezicht als voorbeeld, beargumenteerde hij het waarom we tot een betere theorievorming in het effectonderzoek moeten komen.
Download hier de presentatie van Frans.
Frans Janssens over het belang van een theorievorming
Als tweede dr. Heinrich Winter, die samen met prof. dr. Ko de Ridder werkt aan de programmeringsstudie(resp. Pro Facto en Universiteit Groningen). Heinrich gaf een aantal voorbeelden van onderzoeken die tijdens die studie zijn gevonden: Toezicht en effect: waarom en hoe.
Download hier de presentatie van Heinrich.
Heinrich Winter geeft een overzicht van relevant onderzoek
Het middagprogramma bestond uit tien verschillende workshops:
- Dr. Bert Pol, Hogeschool Utrecht: Communicatie kan gedrag beïnvloeden en dat is heel goed meetbaar.
Download hier de presentatie.
- Drs. Frank Willemse, WODC: Dat zoeken we uit! Een interactieve sessie over een nieuw onderzoeksprogramma voor Handhaving en Gedrag.
Download hier de presentatie.
- Dr. Guido Suurmond, PaG Den Haag: Spelen met vuur: de gemeentelijke handhaving van de brandveiligheid.
Download hier de presentatie.
- Drs. Anne-Margreet van Dishoeck, Erasmus MC: Kwantificeren van effect van toezicht, is het haalbaar?
Download hier de presentatie.
- Mr. Jet van Mourik, ERR-CCV: Effectmeting: Het proces in de praktijk.
Download hier de presentatie.
- Dr. Sjoerd Goslinga en drs. Edith Nijenhuis, Belastingdienst: Effectmeting bij de belastingdienst.
Download hier de presentatie.
- Dr. ir. Jeroen van der Heijden, TU Delft: Privaat toezicht op publieke regels: een constructieve oplossing?
Download hier de presentatie.
- Drs. Karin van Wingerde, EUR: Schrikt straf af? Over 3 dynamieken tussen intern en extern toezicht in de Nederlandse afvalbranche.
Download hier de presentatie.
- Drs. Heroen Roose (Belastingdienst): De inbedding van gedragsverandering in toezichtsbeleid.
Download hier de presentatie.
- Mr. Mirjam Prinsen en mr. Miriam Adriaanse, ERR-CCV: Medley "Handhaven en Gedrag".
Download hier de presentatie.
Een samenvatting van de middag was afkomstig van ir. Rob van Dorp (Inspectie Verkeer en Waterstaat). Aan de hand van cartoons gaf hij ons inzicht in: Het gebruik van wetenschappelijke inzichten in de praktijk.
Download hier de presentatie van Rob.
De allerlaatste presentatie van de dag was van prof. dr. Maarten Willemse, hoogleraar ergens in Zweden. Hij relativeerde de dag en wist met zijn scherpe opmerkingen de zaal meer dan één keer aan het lachen te krijgen.
Maarten Willemse relativeert