Meerjarenprogramma "Effecten van toezicht"

Meerjarenprogramma

Het meerjarenprogramma “Effecten van toezicht” was bij de start begin 2009 ambitieus: over vier jaar is er een geborgd systeem van effectmeting bij alle rijksinspecties. Een ambitie die de inspecties alleen kunnen realiseren door samen te werken en samen kennis te ontwikkelen en in te zetten, aldus het voorwoord van het programma door Gerrit van der Wal, Inspecteur Generaal IGZ en binnen de Inspectieraad portefeuillehouder Effectmeting.

Bij een tussenevaluatie eind 2010 is gebleken dat het doel in de praktijk erg ambitieus en moeilijk realiseerbaar is. Op basis van deze evaluatie is het doel geherformuleerd: Inspecties zijn zelf verantwoordelijk voor het aantonen van hun effectiviteit en het via effectmeting vorm geven ervan. Het is de taak van het meerjarenprogramma om in 2011 en 2012 de inspecties hierbij te stimuleren en te ondersteunen, door het opzetten en uitvoeren van activiteiten.

Ondertussen zijn de volgende drie voortgangsrapportages, een werkplan en een plan van aanpak verschenen:

1. Plan van aanpak 2011 (-2014), februari 2011
   In dit plan worden de activiteiten, de organisatie, de personele capaciteit en de begroting voor 2011 beschreven, en er wordt gekeken naar de daarop volgende jaren. De rapportage is hier te downloaden.  
2. Tweede kwartaalrapportage 2010, augustus 2010
   Op verzoek van de Inspectieraad hebben we in augustus 2010 de tweede kwartaalrapportage opgeleverd. In deze tweede kwartaalrapportage, die volgt op de eerste van mei 2010, geven we per pijler aan welke activiteiten er in de afgelopen periode binnen het meerjarenprogramma zijn uitgevoerd. Overige activiteiten en knelpunten worden eveneens vermeld. De rapportage is hier te downloaden. 
3. Eerste kwartaalrapportage 2010, mei 2010
   Op verzoek van de Inspectieraad hebben we in mei 2010 een eerste kwartaalrapportage opgeleverd. In deze eerste kwartaalrapportage,  geven we per pijler aan welke activiteiten er in de betreffende periode binnen het meerjarenprogramma zijn uitgevoerd. Overige activiteiten en knelpunten worden eveneens vermeld. De rapportage is hier te downloaden.
4. Werkplan 2010, november 2009
   In dit werkplan worden de activiteiten, de organisatie, de personele capaciteit en de begroting voor 2010 beschreven. De rapportage is hier te downloaden.
5. Eerste voortgangsrapportage, oktober 2009
   In deze rapportage staan de pilots centraal. In de rapportage wordt geconcludeerd dat ondanks de grote investeringen vanuit het meerjarenprogramma de pilots maar langzaam op gang komen. 
   De voortgangsrapportage is hier te downloaden. De rapportage  bevat een uitgebreid overzicht van de stand van zaken per inspectie.  

Klik hier om het oorspronkelijke meerjarenprogramma in pdf-formaat te downloaden. Op 25 november 2008 heeft de Inspectieraad ingestemd met dit programma.    

Achtergrond
Twee op het eerste gezicht verschillende redenen maken dat aandacht voor effectmeting bij de rijksinspecties van groot belang is: 
Als eerste de maatschappelijke relevantie, met name de rol van het toezicht en de zichtbaarheid van de inspecties, wat onherroepelijk leidt tot de effectiviteitsvraag: Welke problemen lost het toezicht op en welke problemen worden voorkomen? Als tweede het feit dat uit onderzoek blijkt dat bij de meeste inspecties de implementatie van de Leidraad Effectmeting zich nog bevindt in de beginfase.
Lees hier verder over deze redenen. 
 
Vier pijlers
Het meerjarenprogramma is opgebouwd aan de hand van vier pijlers: Kennisdelen, Onderzoek, Ondersteuning en Bewustwording. Elke pijler omvat een aantal activiteiten die zijn afgestemd op de behoeften van de verschillende inspecties.
Lees hier verder over de pijlers en de activiteiten. 

Organisatie
In de organisatie van het meerjarenprogramma spelen verschillende partijen een rol: De portefeuillehouder vanuit de Inspectieraad, de werkgroep “Effecten van toezicht”, de programmacoördinatoren en de klankbordgroep.
Lees hier verder over de organisatie en kom te weten ‘wie wie is en wie waar verantwoordelijk voor is’. 

Planning en evaluatie
Het meerjarenprogramma is een vierjarig programma dat in twee tranches wordt uitgevoerd: 2009-2010 en 2011-2012.  Na de eerste twee jaar heeft een tussenevaluatie plaatsgevonden, op basis waarvan is bepaald welke activiteiten in 2011 en 2012 worden voortgezet en welke nieuwe activiteiten worden opgestart.
Lees hier verder over de planning en organisatie.